Итоги российской реформы ЖКХ

«Неувязка ЖКХ всегда была острой - и до октября 1917 года, и за весь русский период, и в наше время продолжает оставаться такой, - отмечает президент РФ Владимир Путин. - У нас есть исторический шанс если не решить эту делему совсем, то минимизировать ее остроту и свести к наименьшим значениям. Эти вопросы актуально важны для людей».

Социологические опросы демонстрируют, что для 44% людей цены на услуги ЖКХ являются самой болезненной темой, 26% волнует недоступность и накладность жилища, 16% - состояние жилищно-коммунального хозяйства. При этом есть регионы, где эти вопросы считают самыми наточенными и насущными более 60% людей. Для решения заморочек ЖКХ и наведения порядка в отрасли в июле 2007 года был сотворен Фонд содействия реформированию ЖКХ. На момент сотворения его главной целью была поддержка регионов в проведении полгого ремонта многоквартирных домов и переселения людей из аварийного жилищного фонда. Спустя 5 лет разумно оценить результаты проделанной работы.

Нерешенные проблемы

Оценивая работу Фонда, можно сказать, что в целом с вначале поставленными задачками он совладевает. Так, за период с 2008 по 2012 год по его программке отчасти отремонтировано около 135 000 домов общей площадью выше 400 миллионов квадратных метров - это 30% площадей, нуждающихся в капремонте. В итоге усовершенствованы условия проживания 17,3 миллионов человек.

В то же время разумеется, что для полного решения заморочек капремонта необходимо находить дополнительные средства. По данным Росстата, в 2011 году более полутора миллионов многоквартирных домов имели износ от 30 до 65 процентов. Это выше половины всех жилых построек в стране, и проживает в их 45 миллионов человек. Трудности скапливались издавна и в последние годы только частично начали решаться за счет инструментов, имеющихся в распоряжении Фонда содействия реформированию ЖКХ. Масштабы нужного капремонта несопоставимы с теми средствами, которыми располагает госкорпорация.

Для точного осознания потребности в денежных ресурсах нужна ясная картина состояния жилого фонда по стране в целом, также на региональных и городских уровнях. Ее можно получить, если провести полную инвентаризацию жилища, а потом сделать систему постоянного мониторинга его состояния.

В ноябре 2012 года Правительство РФ приступило к разработке законопроекта, который предугадывает вербование средств собственников жилища для проведения ремонта в многоквартирных домах. Таковой подход является правильным, так как конкретно собственник обычно несет ответственность за сохранность и ремонт собственного имущества. А именно, за рубежом это является обыкновенной практикой. Но в нашей стране отношение к жилью как к принадлежности - особенное.

В итоге приватизации более 80% жилищного фонда стало личным, но соцопросы демонстрируют, что половина людей уверена в обязанности страны стопроцентно финансировать ремонт принадлежащих им многоквартирных домов. По воззрению Владимира Путина, «нечестно перекладывать все на людей. Не считая этого, это и не является вероятным, т.к. они не в состоянии решить этих задач. Ведь когда имущество передается новенькому собственнику, оно должно быть в соответствующем состоянии. А если не передано в соответствующем состоянии, то нельзя это сбрасывать на плечи людей».

Естественно, завлекать обитателей к осуществлению капремонта необходимо, но в каком объеме - это очень узкий вопрос. Тяжело разъяснить людям, почему не считая возрастающих платежей за услуги ЖКХ (нередко неудовлетворительного свойства) они должны дополнительно платить к тому же за ремонт. Потому сейчас нужно всесторонне, тщательно и кропотливо проанализировать все вероятные варианты. В неких регионах уже накоплен определенный опыт по внедрению собственных программ капремонта и его софинансирования. Некие из их являются действенными, а означает, на данный момент необходимо эти практики обобщить, проанализировать и обширно внедрять в масштабах страны.

Энергоэффективность

Неотъемлемой частью мероприятий по реформированию и модернизации русского ЖКХ является увеличение энергоэффективности жилых построек и инженерных систем с целью сотворения комфортабельной среды проживания для населения и экономии коммунальных ресурсов. «Конкретно сбережение энергии может и должно стать одним из главных источников средств для реконструкции жилого фонда, поиском которых сейчас заняты все заинтригованные стороны», - считает Вячеслав Гун, заместитель директора термического отдела компании «Данфосс», наикрупнейшго мирового производителя энергосберегающего оборудования для систем отопления.

Так, по словам спеца, применение энергоэффективных решений в процессе реконструкции систем отопления жилых построек при полном ремонте позволяет уменьшить потребление тепла в среднем на 35-45%, при том, что расходы на отопление составляют сейчас до половины (а иногда и больше) объема коммунальных платежей россиян. «Единственное, о чем всегда следует держать в голове - это необходимость воплощения всеохватывающих мероприятий по сбережению энергии, - добавляет Вячеслав Гун. - К примеру, если идет речь о модернизации системы отопления, то следует проводить ее вполне, другими словами установить в доме личный термический пункт с погодозависимым регулированием, провести балансировку системы по стоякам и установить автоматические радиаторные терморегуляторы на все отопительные приборы в квартирах. Потом следует уверить собственников в необходимости перехода на поквартирный учет тепла, что дозволит им почувствовать свою, а не «среднюю по поликлинике» экономию. И в данном случае можно рассчитывать на наибольший экономический эффект уже по всему зданию».

Всеохватывающая система управления теплопотреблением с применением поквартирного учета тепла была реализована компанией «Данфосс» вместе с институтом «МосжилНИИпроект» и при участии столичного правительства на базе дома № 59 по улице Обручева в Москве. Ее тесты проявили, что всеохватывающие энергосберегающие меры позволяют достигнуть воистину впечатляющих результатов. Суммарная теплоэкономия тут достигнула уровня в 44,6%, а некие жильцы уменьшили свои расходы на отопление на 60-70%! При всем этом срок окупаемости всего установленного энергоэффективного оборудования не превосходит 3-4 лет.

Более значимые результаты показывают и проекты, реализованные в других регионах. К примеру, в 2010 году по инициативе управляющей компании «УК-1 ЖКХ» была проведена модернизация отопительных систем 47 многоквартирных жилых домов в Автозаводском районе Тольятти. Блочные термические пункты Danfoss для каждого из этих построек были сделаны по персональному проекту. Невзирая на то, что не проводилась ни балансировка отопительных систем, ни установка радиаторных терморегуляторов, в итоге модернизации удалось на 20% понизить потребление тепла, при этом срок окупаемости оборудования составил всего 15 месяцев.

Но появляется справедливый вопрос: экономия приносит плоды уже после ремонта, и равномерно, но где же взять средства на его проведение? Ответом на него является механизм энергосервиса, который на данный момент начинает интенсивно применяться в русском ЖКХ. Особые энергосервисные компании (ЭСКО) берут на себя реализацию энергоэффективной реконструкции жилых домов, привлекая для этого средства посторониих инвесторов. Возврат вложенных средств и прибыли ЭСКО осуществляется за счет приобретенной экономии. При всем этом жителям ничего вкладывать в ремонт не надо: они только берут на себя обязательство платить за отопление по «старенькой схеме», т.е. по нормативу, до того времени, пока разница меж этими платежами и ценой реально потребленного тепла не покроет сумму сделанных издержек.

К огорчению, не во всех случаях после модернизации отопительной системы и установки теплосчетчиков удается получить экономию. Трудности могут появиться в ветхом жилом фонде. «После перехода на оплату тепла по общедомовому счетчику время от времени оказывается, что реальное потребление старенького дома больше нормативного за счет значимых теплопотерь, - разъясняет Вадим Банников, директор СРО «Гильдия энергоаудиторов». - В таких домах всеохватывающее решение не должно ограничиваться модернизацией отопительной системы, но также должно включать утепление строения, подмену окон и т.п. И тогда теплоотдачи пропадут, и появится возможность поддерживать температуру в помещениях на комфортабельном уровне, а означает, и экономия не принудит себя ожидать. Другими словами платить за тепло по нормативу станет уже нерентабельно».

За время деятельности Фонда содействия реформированию ЖКХ была проделана большая работа, но принципиально осознавать, что предстоит решить еще сильно много заморочек. Одна из главных - увеличение энергетической эффективности ЖКХ, которое, не считая всего остального, дозволит изыскать нужные средства для решения других насущных вопросов.

25 сентября 2012 года состоялось заседание2 наблюдательного совета гос компании «Фонд содействия реформированию ЖКХ» по теме «Реформа отрасли: итоги и перспективы работы Фонда». Директор Фонда Константин Цицин заявил, что организация продолжит свою работу. В планах на 2013-2015 годы - переселение людей из жилища, которое признано аварийным по состоянию на 1 января 2012 года, также модернизация коммунальной инфраструктуры, на которую будет дополнительно выделено около 15 млрд рублей.

Результаты реформы ЖКХ с 2007 по 2012 год можно оценить на примере Кемеровской области, которая оказалась в числе первых регионов, получивших федеральные средства в рамках реализуемых Фондом программ. В 2008 году Кузбассу было выделено 8 миллиардов. рублей:

4,5 миллиардов. рублей - на полный ремонт;
3,5 миллиардов. рублей - на переселение людей из аварийного жилища.

За 5 лет за счет средств Фонда было снесено 694 барака и переселено в обустроенное жилище 10 938 людей. За эти годы в регионе серьезно отремонтировано 3 532 многоквартирных дома, в каких проживают 480 тыщ человек. Но, невзирая на проделанную работу, по воззрению губернатора Кемеровской области Амана Тулеева, обстановка в Кузбассе продолжает оставаться сложной и с переселением, и с серьезным ремонтом.

Штора рулонная «Кембридж», 80х160 см, цвет бежевый

Штора рулонная «Кембридж» — удобная и элегантная система русского производства. Позволяет сделать в помещении мягкое, комфортабельное естественное освещение (уровень затемнения 2). Полотно сделано из 100% полиэстера. Синтетическая ткань, окрашенная в бежевый цвет, устойчива к воздействию наружных причин и длительно служит.

Особенности

Высота полотна 160 см, ширина — 80 см. Имеется возможность обрезки шторы по ширине, но менее чем на 20 см. Для крепления ткани употребляется лента-липучка. Регулировка высоты делается цепочкой, расположенной с правой стороны конструкции. Детали подъемного механизма изготовлены из стали, гарантия — 1 год. Оборотный механизм отсутствует. Установка осуществляется на створку окна с помощью защелкивающейся системы (заходит в набор) или на стенку либо потолок методом сверления.

В комплекте